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绍兴:嵊州“二十八条”严管基层公权力

发布时间:2019-01-13

“二十八条”不仅明白了村干部的办事流程,也给村民监督供应了依据。桥里村党支部书记夏仲来说,28条清单就是28张说明书,将村干部所有权利都放在老百姓的眼帘底下,村级名目工程怎么实行、资金怎么用、宅基地怎么批,全程公开透明。

此前,嵊州市旨在严管基层公权力,围绕容易发生违规违纪遵法问题的权力事项,制定了包括村级重大决定事项、村级工程跟物资洽购事项、村级财务治理事项等8个大项28条村级权力清单,同时绘制了28张权力运行流程图,清楚村级组织跟村干部职责权限。桥里村等7个行政村作为试点村率先实施。

在推行“村级权力清单二十八条”的同时,嵊州市还制订了《村居干部履职红线“二十八条”》,列出政治纪律及政治规矩、核心八项规定精神、工作纪律、群体资金管理、名目建设管理、个人生活等六方面28条红线,明确村干部不能任性的举动,划出履职“雷区”,使村级权力运行与清廉村居建设同向发力。为履行好两个“二十八条”,嵊州市配套了相干的义务查究办法,对村干部违反标准履职恳求,不实行或不准确切行职责的,按照任务查究程序给予通报批评、停职检查、责令辞职、免职等处分,涉嫌犯罪的,由纪委监委依纪依法处理或移送司法机关依法处置。

“村民代表大会是否探讨同意?履行打算有不公示?工程施工有否规范?……”1月2日,绍兴嵊州市城南新区(三江街道)桥里村一条投资9万多元的村内道路验收,验收人员根据《嵊州市村级权力清单二十八条》“小型工程流程图”逐项比对。

据理解,“二十八条”波及到的不少事务,嵊州也曾出台过相关文件进行尺度,但因为缺乏具体操作流程,履行起来很难到位,尤其是农村集体“三资”管理不规范、制度不健全等问题还比较突出,近多少年对乡村集体“三资”管理问题的信访量居高不下,去年来受理的信访件占信访总量的62.8%。而这次推出的《嵊州市村级权力清单二十八条》,其中17条是针对城市群体“三资”管理的。